《落脚城市》读后感
前言
《落脚城市》是加拿大学者的一本书，书名意指外乡人来大城市落脚的一块飞地，通常位于城市核心地带的边缘或郊区。比起贫民窟来，这个名字要中性很多，但确实是贫困人口居住的地方，甚至头顶是窟不是屋，连一片能遮风挡雨，庇护温暖的住所都没有。落脚城市承担了城市天然廉租房的功能。在社会与城市变迁的历史化进程中，贫困人口有着自己的野心，也发挥了非常重要的作用。
藏污纳垢的表面
落脚城市是很多外来居民自发聚集的地方，通常早期都是政府所无暇顾及的偏隅之所。为了在打工的同时能有个简陋的地方落脚，居民自己在毫无章法与规划的情况下进行自建住房。所以这些片区通常都面临：房屋没有合法产权、社区缺乏必备的基础设施（水、电、燃、网、下水道等）、建筑缺乏合规性（没有消防标准，容积率极高）、无人管理市容市貌非常糟糕（卫生、安全状况堪忧）等共同特点。
总而言之，落脚城市不是一个自上而下经过合理规划的居住之地，而是自下而上自发形成的藏身之所。但这里的每一户住家都联系着两个方向，一方面与来源地乡村保持长久和亲密的关系，另一方面也与既有城市具有深刻的联系。
水能载舟、亦能覆舟
人类迁徙受推力（生活艰困与饥荒）和拉力（城市诱人的就业机会）的双重影响，表现类型主要有三种：循环式移民（每年固定时间到城里进行某项工作）、职业移民（进程从事技术工作或进入政府军队服务）和连锁式移民。
其中最重要的是连锁式移民，这类活动“通过一套社会架构，由迁徙目的地的人口为新移民提供援助、资讯及鼓励，而促成一组组相关的个人或家庭从一个地方迁往另一个地方”。这套机制产生的是世界上最有创意也最有韧性的人，它们能够承受许多变化，是乡村的顶尖精英。
水能载舟是说要重视和认可落脚城市为社会带来的巨大价值。一方面，落脚城市的居民通过在城市劳动获取的金钱寄回老家，成为很多乡村贫困地区的重要收入来源之一，甚至占到很高的比重，进而极大促进和帮助贫困农村的社会稳定，同时也将一些技术和新思维带回农村地带。另一方面，在真正的都市里，外来居民在落脚城市经过滋养而成熟，为城市生活做出贡献，让城市更加有活力。
落脚城市中成长出的中产阶级，既能促成社会与政治稳定（它们把移民小区和都市制度与组织链接起来，开辟通道让居民拥有额外选择），也能通过自身影响力帮助提升社区的生活品质，同时还能改善移民来源乡村的生活水平，为乡下地区的非农产业提供资助，催生平行的乡下中产阶级，逐渐促成乡村与都市的平等化。
亦能覆舟说的是如果落脚城市遭到外界不闻不问，被剥夺参与政治体系的机会，会产生自我防卫的政治发展，比如巴西的毒品帮派，欧洲的伊斯兰宗教主义，导致社会的极度不稳定。
落脚城市成长双要素
历史上不少政府对落脚城市采取过不同的态度和政策，或视之为社会毒瘤，采取武力手段试图清除这些片区，结果导致政治不稳定；或试图将其重新规划为住宅小区，结果因为新式住宅小区密度极低且政策规范性引导，住在其中的移民被剥夺了各种生意的机会（密度低意味着人口少，且不合规的产权无法开设小店铺，大量移民只能在城市核心区找工作，而无法自营生意），导致新式社区完全无活力可言。
也有政府通过提供大量社会服务，投入资源帮助落脚城市成为都市活力来源。但授人以鱼不如授人以渔，很多政府的大笔资金投入只用于提升基础设施，提供食物、医疗补助，却没有提供落脚城市居民最需要的，诸如土地所有权、商业机会、自主经济及晋升中产阶级的通道等要素。要促成社会的流动，不光需要健全的市场经济，还需要国家的积极投入与介入。
总而言之：落脚城市很重要，它看似藏污纳垢，却成为为城市输送核心人才、保障社会稳定的重要因素。政府应当以正面的态度对待这些社区，并赋予足够的支持与投入帮助这些区域的成长。落脚城市不会成为高大上的核心区，他们迎接了一批又一批坚韧、勤奋的外来奋斗者，并滋养他们成为都市中产阶级。
回到深圳的城中村，它很像落脚城市却又有很多差异：它并不是在城市边缘地带，而是遍布在全市最核心的都市地段；它不单纯是外来贫困移民的居住之所，它承载了都市超过60%的居住人口。
所以深圳城中村问题更加棘手，某个政策导向如有偏失，即便是在基层管理如此稳固的社会，都有可能引起极大的不稳定性。但这也是非常有意思的一个课题，伴随着国内城市化进程的加快，世界层面超大型城市的涌现，这样的城市如何去治理，是国家政治智慧的极大挑战，而我们，或许会有幸去见证这个历史进城（程）。